日前，國家(jia)煤(mei)礦安監局(ju)通(tong)報了上半年全國煤(mei)礦安全生(sheng)產(chan)形勢(shi)及監管監察等情況。據通(tong)報，1-6月，全國煤(mei)礦共發生(sheng)死亡事故(gu)73起、死亡131人，同比減少44起、28人，分別下(xia)降37.6%和(he)17.6%。連續32個(ge)月未發生(sheng)特別重大事故(gu)。

　　查處事(shi)故隱(yin)患31.4萬(wan)余(yu)條

　　上(shang)半年，煤(mei)礦(kuang)(kuang)安全(quan)監察機構(gou)和地方各級煤(mei)礦(kuang)(kuang)安全(quan)監管部門，共查(cha)處事故隱患(huan)31.4萬(wan)余(yu)條(tiao)，其中重(zhong)大隱患(huan)806條(tiao)；實(shi)施行(xing)政處罰7.56億(yi)元，責令礦(kuang)(kuang)井停(ting)產(chan)整頓654處、停(ting)止采掘工作面停(ting)作業6549個，責令從危險區域撤出作業人(ren)員503次；同時(shi)，納入(ru)聯合懲戒(jie)對象煤(mei)礦(kuang)(kuang)企業36家、納入(ru)安全(quan)生產(chan)不良(liang)記(ji)錄“黑名單”管理煤(mei)礦(kuang)(kuang)企業20家，曝光重(zhong)大隱患(huan)或嚴重(zhong)違法(fa)違規行(xing)為503起。

　　作(zuo)為(wei)落實(shi)安(an)全(quan)生產(chan)責(ze)任(ren)的(de)主(zhu)(zhu)體(ti)，煤(mei)礦企業在(zai)安(an)全(quan)生產(chan)主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)落實(shi)上還有差距，為(wei)此(ci)，國家煤(mei)監(jian)局將開展企業主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)專(zhuan)項(xiang)監(jian)管(guan)監(jian)察(cha)列入年度重點工作(zuo)任(ren)務，并出(chu)臺了《煤(mei)礦企業安(an)全(quan)生產(chan)主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)監(jian)管(guan)監(jian)察(cha)指導(dao)意(yi)見(jian)》（下稱《指導(dao)意(yi)見(jian)》）。

　　據悉，為(wei)倒逼煤(mei)礦企業全(quan)面落實安全(quan)生產主體責任(ren)，進(jin)一步提升安全(quan)管理能(neng)力(li)和(he)水平，《指導(dao)意見》細化(hua)了10個方面的重點(dian)檢查(cha)內容及(ji)檢查(cha)手段，重點(dian)明確了“關(guan)鍵少數”、嚴格(ge)責任(ren)倒查(cha)、強化(hua)問責效果三方面問責追責要點(dian)。

　　根(gen)據《指(zhi)導意見(jian)(jian)》，除聚焦煤礦企業主要(yao)負責(ze)人(ren)和安全生(sheng)產(chan)(chan)管理人(ren)員(yuan)，對檢(jian)查發現的隱患問題和安全生(sheng)產(chan)(chan)違法違規行為，依(yi)法進行處理處罰外，還要(yao)由(you)事(shi)見(jian)(jian)人(ren)、由(you)問題到人(ren)開展責(ze)任倒(dao)查，逐(zhu)條(tiao)查明相關人(ren)員(yuan)責(ze)任，依(yi)法對責(ze)任人(ren)員(yuan)問責(ze)追責(ze)。

　　1474處高風險煤礦完成“體檢(jian)”

　　作(zuo)(zuo)為今年煤礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產的(de)重要工作(zuo)(zuo)，國(guo)(guo)家(jia)煤監局對全(quan)國(guo)(guo)1474處6類礦(kuang)井(jing)的(de)“體檢(jian)”工作(zuo)(zuo)，已于6月底全(quan)部(bu)結(jie)束。共查(cha)處隱患3.5萬余(yu)條，暫扣(kou)、吊銷(xiao)87處煤礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產許可證(zheng)，行政處罰1.61億元，對煤礦(kuang)企業(ye)安(an)全(quan)管(guan)理(li)人(ren)員問責936人(ren)次。

　　國家煤監(jian)(jian)局從去年12月開始(shi)，組織對正常生產建設的煤與(yu)瓦(wa)斯突出、沖擊(ji)地壓、高瓦(wa)斯、水文地質(zhi)類型(xing)復雜和極復雜、采深超千米(mi)、單班下(xia)井人(ren)數多等6類高風險(xian)煤礦(kuang)開展(zhan)了安全“體檢”式重點監(jian)(jian)察(cha)。

　　據介紹，通過開展自(zi)(zi)(zi)(zi)檢自(zi)(zi)(zi)(zi)改(gai)，推動企業建立自(zi)(zi)(zi)(zi)檢自(zi)(zi)(zi)(zi)改(gai)工作機(ji)制，隱(yin)患自(zi)(zi)(zi)(zi)檢自(zi)(zi)(zi)(zi)改(gai)的(de)(de)(de)主(zhu)動性、針對性不(bu)斷增強。同(tong)時，對79處(chu)(chu)煤礦提(ti)出(chu)(chu)限產處(chu)(chu)置(zhi)意見(jian)，對145處(chu)(chu)煤礦提(ti)出(chu)(chu)停產處(chu)(chu)置(zhi)意見(jian)，關閉退(tui)出(chu)(chu)5處(chu)(chu)，對54處(chu)(chu)煤礦提(ti)出(chu)(chu)限制入(ru)井人數的(de)(de)(de)處(chu)(chu)置(zhi)意見(jian)，對7處(chu)(chu)煤礦提(ti)出(chu)(chu)了劃定(ding)禁采區、緩(huan)采區的(de)(de)(de)處(chu)(chu)置(zhi)意見(jian)。各省(sheng)級煤礦安全監察局共查處(chu)(chu)典(dian)型案例116起，嚴厲(li)打擊(ji)違法違規行為。

　　此(ci)外，還組織全(quan)國(guo)采(cai)(cai)深超千米(mi)的沖擊地壓和煤(mei)與瓦斯突出(chu)礦井(jing)開展了(le)(le)安全(quan)論證和“體檢”，對(dui)33處(chu)煤(mei)礦采(cai)(cai)取限(xian)產(chan)措(cuo)施，共核減(jian)產(chan)能(neng)1509萬(wan)噸/年(nian)；對(dui)7處(chu)煤(mei)礦劃(hua)(hua)(hua)定了(le)(le)緩(huan)采(cai)(cai)區(qu)、11處(chu)煤(mei)礦劃(hua)(hua)(hua)定了(le)(le)禁采(cai)(cai)區(qu)；對(dui)33處(chu)煤(mei)礦制定了(le)(le)減(jian)人方案、采(cai)(cai)取限(xian)人措(cuo)施，共減(jian)少單(dan)班(ban)入井(jing)人數(shu)4638人，平均單(dan)班(ban)減(jian)少入井(jing)人員140人；對(dui)2處(chu)煤(mei)礦列入今明兩年(nian)關閉退出(chu)計劃(hua)(hua)(hua)。

　　4-6月，結(jie)合高風險煤礦“體檢”工作，國家(jia)煤監(jian)局(ju)還進行專項檢查(cha)，有力促進了煤礦安全生產形(xing)勢持續(xu)穩(wen)定好轉。據統計，各地共檢查(cha)煤礦3319處，查(cha)處隱患10.01萬條(tiao)。

　　積極推進智能化建設

　　今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，國家煤(mei)監(jian)局從北(bei)京、河(he)北(bei)、遼寧、江蘇、安徽(hui)、山東(dong)、重慶、寧夏8個(ge)省級煤(mei)礦安監(jian)局調派力量(liang)，對貴(gui)州(zhou)、山西、黑龍(long)江、四川、云南(nan)、陜西6個(ge)省和新疆生產建(jian)設兵團(tuan)等地區(qu)，開展了“靶向”異地監(jian)察。相關(guan)部門集中(zhong)聚焦煤(mei)礦數量(liang)多(duo)(duo)、災害嚴(yan)重、力量(liang)薄弱(ruo)以及事(shi)故多(duo)(duo)發(fa)地區(qu)，按照(zhao)“靶向”支援原則，實行“點對點”對口支援。

　　截(jie)至(zhi)6月底，8個主檢省局共派出113名人員，共檢查(cha)(cha)煤礦117處，查(cha)(cha)處隱患2389條(tiao)，其中重大隱患21條(tiao)，責令(ling)73處工作面停(ting)止作業(ye)，責令(ling)11處煤礦停(ting)產(chan)整頓，暫扣、吊銷13處煤礦安全生產(chan)許可證，罰款(kuan)2221.4萬元。

　　此外，為推進煤(mei)(mei)礦智(zhi)能(neng)化建設與機器(qi)人(ren)(ren)研發應用(yong)工作(zuo)，今年以(yi)來，國家煤(mei)(mei)礦安監局出(chu)臺(tai)了《煤(mei)(mei)礦機器(qi)人(ren)(ren)重(zhong)點研發目(mu)錄》，共涉及掘進、采(cai)煤(mei)(mei)、運(yun)輸、安控和(he)(he)救(jiu)援等關鍵危險崗(gang)位的5類、38種煤(mei)(mei)礦機器(qi)人(ren)(ren)。同時，在爭(zheng)(zheng)取四項(xiang)政策：一是(shi)(shi)煤(mei)(mei)礦機器(qi)人(ren)(ren)，已經(jing)納入安全(quan)改(gai)造中央預算內(nei)投資計劃支持范圍；二是(shi)(shi)煤(mei)(mei)礦“四化”技(ji)術(shu)(shu)裝備和(he)(he)機器(qi)人(ren)(ren)，已經(jing)納入安全(quan)生產先進適用(yong)技(ji)術(shu)(shu)裝備遴選范圍；三(san)是(shi)(shi)正在研究將智(zhi)能(neng)裝備及機器(qi)人(ren)(ren)，力爭(zheng)(zheng)納入企業安全(quan)生產費用(yong)的提取和(he)(he)使用(yong)范圍；四是(shi)(shi)推進智(zhi)能(neng)化無人(ren)(ren)（少人(ren)(ren)）示范礦井建設，加大科技(ji)攻關，爭(zheng)(zheng)取政策資金的扶(fu)持。

　　據(ju)介紹(shao)，采煤(mei)工作面機器人(ren)群、鉆(zhan)錨機器人(ren)、選矸機器人(ren)及各(ge)種巡檢機器人(ren)已在煤(mei)礦井下現場(chang)應用，其他各(ge)類煤(mei)礦機器人(ren)正在立(li)項研發(fa)過程中，形成(cheng)了跨界(jie)合作、多方參(can)與、加快發(fa)展(zhan)的良好勢頭。