國(guo)家衛生健康委用人單位職業(ye)衛生監督(du)執法工作規范 

第一章 總則

第一條 為規(gui)范(fan)用人單(dan)位職業衛(wei)生監(jian)督(du)執(zhi)法工作，保(bao)護勞動(dong)者健康及其(qi)相關(guan)權益，根據(ju)《職業病防治法》等相關(guan)法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章，制定本規(gui)范(fan)。

第(di)二條(tiao) 本(ben)規范所稱用人單位職業(ye)衛生(sheng)(sheng)(sheng)監(jian)督(du)執(zhi)法，是指縣級以(yi)上地(di)方衛生(sheng)(sheng)(sheng)健康行政(zheng)部門及其委(wei)托的(de)(de)衛生(sheng)(sheng)(sheng)健康監(jian)督(du)機構依據職業(ye)衛生(sheng)(sheng)(sheng)相關法律(lv)、法規、規章及其確(que)定的(de)(de)監(jian)管事項清單，對用人單位職業(ye)衛生(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)作進行監(jian)督(du)執(zhi)法的(de)(de)活動。

第三條 職業衛生監(jian)督(du)執法(fa)工(gong)作(zuo)以“雙(shuang)隨機、一公開”監(jian)管為基本手段(duan)、以重點監(jian)管為補充(chong)、以信(xin)用監(jian)管為基礎，落實(shi)行政(zheng)執法(fa)公示制度、執法(fa)全過程(cheng)記錄制度、重大執法(fa)決(jue)定法(fa)制審核制度，推行基于風險的分(fen)類分(fen)級監(jian)督(du)執法(fa)模(mo)式。

第四條 縣級以上衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康行政部門(men)負責(ze)職(zhi)業(ye)衛(wei)(wei)生(sheng)監(jian)(jian)督執(zhi)法(fa)能力(li)建設(she)，建立健(jian)(jian)全(quan)職(zhi)業(ye)衛(wei)(wei)生(sheng)監(jian)(jian)督執(zhi)法(fa)體系(xi)和機制。地方衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康行政部門(men)及其委托(tuo)的衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康監(jian)(jian)督機構(gou)應當明確具體處（科）室負責(ze)職(zhi)業(ye)衛(wei)(wei)生(sheng)監(jian)(jian)督執(zhi)法(fa)工作，并配備相應的監(jian)(jian)督執(zhi)法(fa)人員，保障執(zhi)法(fa)經費，合理配置執(zhi)法(fa)裝(zhuang)備。

第五條 縣級以上衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)行政部門及(ji)其委(wei)托的(de)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)監督(du)機構應當加強職業衛(wei)生(sheng)監督(du)執(zhi)法(fa)信(xin)息化建設(she)，開(kai)展(zhan)與相(xiang)關部門間(jian)的(de)數(shu)據共(gong)享和(he)大數(shu)據應用(yong)，及(ji)時(shi)采集(ji)、統計(ji)分析和(he)上報本轄(xia)區內職業衛(wei)生(sheng)監督(du)執(zhi)法(fa)相(xiang)關信(xin)息，推進(jin)互聯網+監督(du)執(zhi)法(fa)。

第六(liu)條(tiao) 縣級以上地方衛生健康(kang)行政部門及其委托的衛生健康(kang)監(jian)督機構在開展用人(ren)單位職業衛生監(jian)督執(zhi)法(fa)時，適用本規(gui)范。

第二(er)章(zhang) 監督執法(fa)職責及要求

第(di)七條 省級衛生健(jian)康行政部門及其委托的衛生健(jian)康監(jian)督機構職責(ze)：

（一(yi)）制定(ding)(ding)本轄區職業衛生監(jian)督執(zhi)法工作制度、規劃及年度工作計(ji)劃，確定(ding)(ding)年度重(zhong)點(dian)監(jian)督執(zhi)法工作。

（二）組織實施轄區內職(zhi)業衛(wei)生監督執(zhi)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)及相(xiang)關培訓。對下級職(zhi)業衛(wei)生監督執(zhi)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進行指導檢查(cha)。

（三）組織開展職業(ye)衛(wei)生隨機監督抽(chou)查工作。

（四）組(zu)織協調、督辦、查辦轄區內職業衛生重大違法案件(jian)。

（五）負責轄區內(nei)職(zhi)業衛生(sheng)監督執(zhi)法信(xin)息的匯總、分析、報(bao)告。

（六）承擔上級部門固定或交辦的其他職業衛生監督執法任務。

第八條(tiao) 設區(qu)的市(shi)級和縣級衛(wei)生健康(kang)行政部門及其委托的衛(wei)生健康(kang)監(jian)督機構職責：

（一）根據本省（區、市）職業衛生監(jian)督執法(fa)(fa)工作(zuo)制度、規劃(hua)(hua)及年度工作(zuo)計(ji)劃(hua)(hua)，結合(he)實際(ji)制定本轄區職業衛生監(jian)督執法(fa)(fa)計(ji)劃(hua)(hua)，明確重點監(jian)督執法(fa)(fa)內容(rong)并組織落實。

（二）組織(zhi)開展轄區內職業衛生監督執法培訓工(gong)作。

（三）根據職(zhi)責分工開(kai)展轄(xia)區(qu)內(nei)職(zhi)業衛生監(jian)督執法工作。

（四）開展職(zhi)業衛生(sheng)隨機監(jian)督抽查工作。

（五）查處職業(ye)衛(wei)生(sheng)違法案(an)件。

（六）負責職業衛生監督(du)執法信(xin)息的匯總、分(fen)析、報告。

（七）對(dui)下級職(zhi)業(ye)衛(wei)生監督(du)執法工作(zuo)進(jin)行指導、督(du)查(cha)。

（八）承擔上級(ji)部門固定或交辦的其他職業衛生監督執法任務。

第九(jiu)條(tiao) 實施職業(ye)衛生(sheng)現場監督執法(fa)前，監督執法(fa)人員應當明確職業(ye)衛生(sheng)監督執法(fa)任務、方法(fa)和要(yao)求，并準備必要(yao)的個人防(fang)護裝備。

第十(shi)條 縣級以上衛(wei)生(sheng)(sheng)健康行政部門或其委(wei)托的衛(wei)生(sheng)(sheng)健康監督機構應當建立職業衛(wei)生(sheng)(sheng)監督執法(fa)文書檔案。

第三(san)章(zhang) 監(jian)督(du)執法內(nei)容及(ji)方法

第十一條 監督執法內容：

（一）職業病防治管理措施(shi)建(jian)立(li)、健全(quan)情況。

（二）建設(she)項目職(zhi)業病(bing)危害評(ping)價、職(zhi)業病(bing)防(fang)護設(she)施(shi)設(she)計及竣工驗收情況。

（三）工作場所(suo)職業病危害項目申報情(qing)況。

（四）工作場(chang)所(suo)職業病危害因素日(ri)常監測和定期檢測、評價情況。

（五）職業病危害告知和警示情況。

（六）職業病防護(hu)設施和(he)個人使用(yong)的職業病防護(hu)用(yong)品配(pei)備、使用(yong)、管理情況。

（七）職業衛生培訓情況。

（八）勞動者職(zhi)業健康(kang)監護情況(kuang)。

（九）職業病病人(ren)(ren)、疑似職業病病人(ren)(ren)的(de)報告及處(chu)置(zhi)情況。

（十）產生職業病危(wei)害作業的(de)轉移(yi)（外包）情況。

（十一(yi)）急性職業病危害事(shi)故處置、報告情況(kuang)。

（十(shi)二(er)）涉及放射性(xing)職業(ye)病危害作業(ye)的(de)情況。

第十二(er)條 監督執法(fa)(fa)檢查時，可采取以下方法(fa)(fa)：

（一）檢查(cha)用人(ren)單位設置或者固定職(zhi)(zhi)業(ye)衛(wei)生(sheng)(sheng)管理(li)機構或(huo)者(zhe)組織、配備(bei)專(zhuan)職(zhi)(zhi)或(huo)者(zhe)兼職(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)業(ye)衛(wei)生(sheng)(sheng)管理(li)人員情(qing)況，查閱職(zhi)(zhi)業(ye)病防治計(ji)劃和實施方案(an)、職(zhi)(zhi)業(ye)衛(wei)生(sheng)(sheng)管理(li)制度和操(cao)作(zuo)規(gui)程、職(zhi)(zhi)業(ye)衛(wei)生(sheng)(sheng)檔案(an)、勞(lao)動者(zhe)健康監護(hu)檔案(an)、工作(zuo)場所職(zhi)(zhi)業(ye)病危害因素監測及評價(jia)制度、職(zhi)(zhi)業(ye)病危害事(shi)故應急(ji)救援(yuan)預案(an)。

（二）查閱建設項目職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危害預(yu)評(ping)價報告、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)防護(hu)設施設計(ji)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危害控制效果評(ping)價報告及評(ping)審意見(jian)，職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)防護(hu)設施竣工驗收意見(jian)等資料(liao)。

（三）查閱《職(zhi)業病(bing)危(wei)(wei)害(hai)項(xiang)目申(shen)報(bao)表(biao)》《職(zhi)業病(bing)危(wei)(wei)害(hai)項(xiang)目申(shen)報(bao)回(hui)執》，檢查及時、如實申(shen)報(bao)職(zhi)業病(bing)危(wei)(wei)害(hai)項(xiang)目情(qing)況，檢查有關事項(xiang)發生重大變化時申(shen)報(bao)變更職(zhi)業病(bing)危(wei)(wei)害(hai)項(xiang)目內容情(qing)況。

（四）查(cha)(cha)閱(yue)職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)害因素(su)日常監(jian)測記(ji)錄，檢(jian)查(cha)(cha)專人負責制度落實和(he)監(jian)測系統運行情況；查(cha)(cha)閱(yue)職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)害因素(su)定期(qi)檢(jian)測、評價(jia)報告(gao)，檢(jian)查(cha)(cha)檢(jian)測、評價(jia)結果存檔、上報、整改(gai)落實、公布情況。對于工作(zuo)場所職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)害因素(su)經治理仍然達不(bu)到(dao)國家職(zhi)(zhi)業(ye)衛(wei)生標準和(he)衛(wei)生要求的，查(cha)(cha)閱(yue)停止存在職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)害因素(su)作(zuo)業(ye)的記(ji)錄并現場查(cha)(cha)看。必要時對提供技術服務的職(zhi)(zhi)業(ye)衛(wei)生、放射衛(wei)生技術服務機構進行延伸執法檢(jian)查(cha)(cha)。

（五）查(cha)看(kan)公告(gao)欄，檢查(cha)公布有關職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)防治(zhi)的(de)規章制度、操(cao)作(zuo)(zuo)規程、職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)事(shi)故應(ying)急(ji)救援措施和工作(zuo)(zuo)場所職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)因(yin)素(su)檢測結果情況；查(cha)看(kan)在產(chan)生嚴重(zhong)職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)的(de)作(zuo)(zuo)業(ye)崗(gang)位醒目位置(zhi)設置(zhi)的(de)警示(shi)(shi)(shi)標識和中文警示(shi)(shi)(shi)說明(ming)(ming)，警示(shi)(shi)(shi)說明(ming)(ming)應(ying)當(dang)載明(ming)(ming)產(chan)生職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)種類、后果、預(yu)防及應(ying)急(ji)救治(zhi)措施等內容；抽查(cha)勞(lao)動合同(tong)，查(cha)看(kan)告(gao)知(zhi)勞(lao)動者職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)(wei)害(hai)(hai)真實情況的(de)相關內容。

（六）抽查職(zhi)業病(bing)防護設(she)(she)施(shi)、衛生設(she)(she)施(shi)、應急救(jiu)援設(she)(she)施(shi)和個人(ren)使(shi)用(yong)的職(zhi)業病(bing)防護用(yong)品的配(pei)備、使(shi)用(yong)情況，查閱相關維護、檢(jian)修、定期檢(jian)測記錄(lu)，檢(jian)查其運行、使(shi)用(yong)情況。對(dui)可能發生急性職(zhi)業損(sun)傷的有毒(du)、有害工作場所，查看設(she)(she)置(zhi)的報警裝置(zhi)以(yi)及配(pei)置(zhi)的現場急救(jiu)用(yong)品、沖(chong)洗(xi)設(she)(she)備、應急撤離通道和必(bi)要的泄險區。

（七）查閱用人單位(wei)主要(yao)負責(ze)人和(he)職(zhi)業衛(wei)(wei)生(sheng)管理人員接受職(zhi)業衛(wei)(wei)生(sheng)培(pei)(pei)訓的記(ji)錄(lu)，查閱用人單位(wei)對(dui)勞動者(zhe)進行(xing)上崗(gang)前的職(zhi)業衛(wei)(wei)生(sheng)培(pei)(pei)訓和(he)在崗(gang)期間的定期職(zhi)業衛(wei)(wei)生(sheng)培(pei)(pei)訓記(ji)錄(lu)。

（八）抽(chou)查(cha)(cha)(cha)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)健(jian)康監護(hu)檔(dang)案(an)，檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)檔(dang)案(an)建立、健(jian)全(quan)情況(kuang)；根據(ju)用人(ren)單位提(ti)(ti)供的(de)(de)從事(shi)接觸(chu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病危(wei)害(hai)作業(ye)的(de)(de)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)名單，現(xian)場抽(chou)查(cha)(cha)(cha)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)，核查(cha)(cha)(cha)其(qi)上(shang)崗前、在(zai)崗期間的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)健(jian)康檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)報(bao)告(gao)和結果(guo)的(de)(de)書(shu)(shu)面告(gao)知記錄(lu)，查(cha)(cha)(cha)閱(yue)根據(ju)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)健(jian)康檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)報(bao)告(gao)采取的(de)(de)復查(cha)(cha)(cha)、調離等(deng)相應措(cuo)施的(de)(de)記錄(lu)，檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)用人(ren)單位對(dui)未成年工及(ji)孕期、哺乳期女職(zhi)(zhi)(zhi)工的(de)(de)保護(hu)措(cuo)施實施情況(kuang)；查(cha)(cha)(cha)閱(yue)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)離崗名單，抽(chou)查(cha)(cha)(cha)離崗時的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)健(jian)康檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)報(bao)告(gao)和結果(guo)書(shu)(shu)面告(gao)知記錄(lu)及(ji)按規定(ding)向勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)提(ti)(ti)供本(ben)人(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)健(jian)康監護(hu)檔(dang)案(an)復印(yin)件(jian)情況(kuang)；必要時對(dui)開展職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)健(jian)康檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)醫(yi)療衛生(sheng)機構進行延伸執(zhi)法檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)。

（九）查閱向所在地衛(wei)生(sheng)(sheng)健康行政部門報(bao)告職(zhi)業病(bing)(bing)(bing)病(bing)(bing)(bing)人(ren)、疑似職(zhi)業病(bing)(bing)(bing)病(bing)(bing)(bing)人(ren)的記錄，查閱提供職(zhi)業病(bing)(bing)(bing)診斷、鑒定相關資料(liao)的記錄，查閱安排職(zhi)業病(bing)(bing)(bing)病(bing)(bing)(bing)人(ren)、疑似職(zhi)業病(bing)(bing)(bing)病(bing)(bing)(bing)人(ren)進(jin)行診治以及承擔職(zhi)業病(bing)(bing)(bing)診斷、鑒定費用和(he)職(zhi)業病(bing)(bing)(bing)病(bing)(bing)(bing)人(ren)的醫療、生(sheng)(sheng)活保障費用的相關資料(liao)、記錄。

（十）查(cha)(cha)詢(xun)用人單(dan)(dan)位是否存在轉移(yi)（外包）產生(sheng)職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危害(hai)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)的(de)(de)情況(kuang)，抽查(cha)(cha)職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危害(hai)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)場所(suo)，對存在轉移(yi)產生(sheng)職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)危害(hai)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)的(de)(de)，檢查(cha)(cha)接受(shou)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)的(de)(de)單(dan)(dan)位和個人具備的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)(bing)防護條件。

（十一）查閱(yue)用人單位制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)的職業(ye)病危害(hai)事故應急救援(yuan)、控制(zhi)(zhi)(zhi)措施以及相關(guan)報告制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，并檢查相關(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的落實(shi)情況。

（十二(er)）涉及放射(she)(she)(she)(she)性職業病危(wei)害作業的(de)(de)(de)，還應檢查(cha)生(sheng)產(chan)、貯存、使用(yong)放射(she)(she)(she)(she)性同位素和射(she)(she)(she)(she)線裝(zhuang)置(zhi)的(de)(de)(de)工(gong)作場所的(de)(de)(de)防護設施和報警(jing)裝(zhuang)置(zhi)的(de)(de)(de)配(pei)置(zhi)情(qing)況。抽(chou)查(cha)放射(she)(she)(she)(she)工(gong)作人員進入(ru)強輻(fu)射(she)(she)(she)(she)工(gong)作場所時，佩(pei)戴常規個(ge)人劑量(liang)(liang)計、攜帶報警(jing)式劑量(liang)(liang)計的(de)(de)(de)情(qing)況。查(cha)閱放射(she)(she)(she)(she)工(gong)作人員個(ge)人劑量(liang)(liang)監測檔案，核實個(ge)人劑量(liang)(liang)監測周期和異常數(shu)據處理(li)等情(qing)況。

第十三條 用人單(dan)位涉及勞務派遣用工的(de)，按照上述監督(du)執(zhi)法內容(rong)和方法進行檢查(cha)。

第四章 監督執法(fa)情(qing)況的處理

第十四條(tiao) 縣級以上地方衛生(sheng)健康行政部門及(ji)其委托的衛生(sheng)健康監督機構開展職業衛生(sheng)監督執法(fa)時(shi)，對(dui)發現問題的，應(ying)當依(yi)法(fa)出(chu)具衛生(sheng)監督意見書；對(dui)存(cun)在違法(fa)行為的，應(ying)當依(yi)法(fa)查(cha)處及時移送司法機關。

第(di)十五條(tiao) 對重大(da)職業衛(wei)生違法案件，縣級以上(shang)地方(fang)衛(wei)生健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部門(men)(men)應當(dang)及時向(xiang)上(shang)級衛(wei)生健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部門(men)(men)報(bao)告。

第十六條 縣級以上(shang)地方衛生(sheng)健康行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門應當依(yi)法依(yi)規對監(jian)督執法信息進行(xing)(xing)公示并納(na)入信用信息管理。

第五章 附則

第十七條 重(zhong)大職(zhi)業(ye)衛生(sheng)違法案件是指用人單位違反《職(zhi)業(ye)病防治(zhi)法》等(deng)相關法律、法規、規章(zhang)，對(dui)勞動者健康造(zao)成或可能造(zao)成嚴重(zhong)損害，產生(sheng)社(she)會重(zhong)大影響的職(zhi)業(ye)衛生(sheng)案件。包括但不限于：涉及2個以上(shang)地區或者案情復雜需要上(shang)級協調、督辦的；引起社(she)會高度關注或者可能引發群體性事件的；其他涉及公共(gong)(gong)衛生(sheng)安全和(he)社(she)會經濟發展等(deng)重(zhong)大公共(gong)(gong)利益(yi)的。

第十八(ba)條 檢查中(zhong)發現的(de)其他違法(fa)行(xing)為按照《職(zhi)業病(bing)防(fang)治法(fa)》等(deng)相關法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章執行(xing)。

第十(shi)九(jiu)條 設區的市(shi)、縣、鄉鎮(zhen)綜合行政執法機(ji)構開展(zhan)職業衛生(sheng)監督執法時，參照本規范執行。

第二(er)十條(tiao) 本規范(fan)由(you)國家衛生健康委負責解釋，自發布(bu)之(zhi)日起(qi)施行。